Природнадзор: официальный сайт и электронный кабинет

Работа Росприроднадзора

Бесплатная юридическая консультация

Деятельность госструктуры Росприроднадзора заключается в контроле за процессом использования биологических ресурсов. Работники в этой области несут ответственность за меры по защите окружающей среды. Создание такой структуры связано с необходимостью взаимодействия органов управления с рядом организаций или индивидуальных предпринимателей, функционирование которых соответствует регламенту службы безопасности.

Функционал личного кабинета Росприроднадзора

Создав электронную учетную запись на этом Интернет-ресурсе, пользователь может:

• Рассчитайте экологические платежи.
• Оформить заявки на государственную регистрацию тех компаний, которые наносят вред окружающей среде.
• Провести формирование электронной отчетности и подать серию отчетов с помощью Интернет-ресурса.
• Отправьте отчетную документацию в Росприроднадзор в удаленном формате. Однако эта функция доступна только тем пользователям, у которых есть электронно-цифровая подпись.
• Создайте необходимую документацию для новой организации, если ее производственная деятельность наносит вред окружающей среде.
• Составьте платежные декларации за негативное воздействие на окружающую среду.
• Сформировать декларацию на товары, произведенные в стране, или упаковочные материалы, подлежащие обязательной утилизации.
• Подготовить отчетную документацию о соблюдении правил утилизации.

Важно! Образцы форм для заполнения отчетов доступны бесплатно. При необходимости пользователь может скачать необходимые формы и заполнить их в электронном виде. Для отправки таких отчетов необходима электронно-цифровая подпись.

Подача отчетности через личный кабинет природопользователя

Через личную кабинку пользователя природных ресурсов можно отправить вышеуказанный отчет, сформированный как в форме пользователя природных ресурсов, так и в любом другом программном обеспечении, и сформировать этот отчет.

Для этого вам нужно перейти в раздел ВАШ ОТЧЕТ и затем ОТПРАВИТЬ ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ. Выберите файл отчета и загрузите его. Далее выбираем вашу электронную цифровую подпись (если у вас установлен сертификат электронной подписи (ЭЦ)). Если цифровая подпись отсутствует, выберите ОТПРАВИТЬ БЕЗ ЭЦП.

Если условия подачи отчета позволяют отправить его без ЭЦП, статус подачи отчета будет «Ожидание подтверждения бумажных документов». Затем необходимо предоставить бумажный отчет.

Если для отчета требуется электронная подпись, статус отправки будет «Отклонено».

Подготовительные процедуры

Процесс входа на портал будет зависеть от того, кем является пользователь:

• Организация. В этом случае предварительным условием является регистрация в ОВОСС.
• Сотрудник Росприроднадзора.
• Физическое лицо.

Перед созданием учетной записи на портале необходимо пройти ряд подготовительных процедур:

1. Во-первых, пользователь должен запустить специальную программу. Введите адрес в строку поиска: https://lk.fsrpn.ru/#/. Откроется страница, на которой вы можете начать регистрацию своего личного кабинета.
2. Прежде чем приступить к созданию учетной записи, вам необходимо настроить свой компьютер. Должен быть установлен браузер, совместимый с этой службой. Следующие браузеры Google Chrome, Яндекс. Браузер или Mozilla Firefox. Соответственно, если эти программы уже установлены на вашем компьютере, переходите сразу ко второму этапу.
3. Далее в установленном или существующем браузере необходимо установить плагин, который понадобится для создания и проверки ЭЦП на интернет-страницах с помощью CryptoPro CSP. Полное название плагина — «EDS CryptoPro browser plug-in».
4. Следующим шагом будет установка программы, которая используется в различных организациях для работы с сертификатами и возможности создания ЭЦП. Это программное обеспечение называется «Программное обеспечение CryptoPro CSP» версии 3.9R2.
5. Электронную цифровую подпись можно заказать в организации, имеющей соответствующую аккредитацию. Кроме того, возможна его регистрация в ведомственном аттестационном центре РПН. Стоит учесть, что в справке должен быть указан ИНН компании.

Росприроднадзор: вход и регистрация в личном кабинете

Процедура авторизации зависит от статуса клиента:

1. Физическое лицо;
2. Сотрудник РПН;
3. Физическое лицо.

Чтобы создать учетную запись, вам необходимо предварительно настроить свой компьютер. На устройстве должен быть браузер, поддерживающий файлы cookie. Это сделает Яндекс Браузер или браузер Google Chrome. Затем пользователю необходимо будет установить плагин КриптоПРО для использования электронной подписи. Соответствующие дополнения можно найти в Интернете. Кроме того, обязательным условием является наличие на компьютере программного обеспечения КриптоПРО, начиная с версии 3.9.

Электронная подпись получается в удостоверяющем центре. Также вы можете пройти регистрацию в ведомственном управлении Росприроднадзора. Для входа в личный кабинет необходимо зайти на официальный сайт и нажать на кнопку входа, расположенную вверху страницы. Здесь система попросит ввести пароль с логином. Альтернативный способ авторизации — через аккаунт в Госуслугах. Пользователю необходимо:

• На учете в государственных службах;
• Введите вашу личную информацию;
• Подтвердите действительность электронной подписи. Для этого вам нужно будет посетить почтовое отделение России и заполнить специальную форму для идентификации личности. Код подтверждения будет отправлен заказным письмом на адрес пользователя.

После выполненных действий нажмите кнопку «Авторизоваться через госуслуги» на официальном сайте и следуйте инструкциям системы.

Создание личного профиля

Чтобы создать учетную запись на портале, мы рекомендуем вам следовать приведенным ниже инструкциям:

См. Также: пространственная структура биоценоза (ярусность)

1. Первым делом нужно посетить официальный сайт. В строке поиска напишите адрес https://lk.fsrpn.ru/#/.
2. Вверху экрана мы находим ссылку для входа в вашу учетную запись.
3. Система предложит авторизоваться через портал госуслуги. Во всплывающем меню отобразится список вариантов для входа: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, сотрудник РПН или физическое лицо.
4. Доступ к учетной записи доступен только зарегистрированным пользователям сайта госуслуги. Если вы уже прошли процесс регистрации на государственном портале, достаточно пройти авторизацию. Вы должны ввести свой логин и пароль в соответствующие строки.
5. Если вам не приходилось пользоваться сайтом госуслуги, вам необходимо зарегистрироваться на портале. Для этого на главной странице сайта вы найдете ссылку для регистрации. Система попросит вас ввести ваши личные данные.
6. Вся отображаемая информация должна быть проверена. Это можно сделать с помощью цифровой электронной подписи или при личном контакте в почтовом отделении, где вы можете заполнить специальную форму. Это позволит подтвердить личные данные. Кроме того, в России можно получить специальный код подтверждения в виде заказного письма по почте. Документация отправляется по адресу регистрации заявителя.
7. После регистрации на портале госуслуг вы можете войти в учетную запись RPN. Находясь на странице https://lk.fsrpn.ru/#/, выберите подходящий вариант для входа. Подробная информация указана в пункте n. 3.
8. Откроется страница сайта госуслуг, на которой будут отражены условия предоставления прав доступа.

Пользователь должен ознакомиться с информацией, необходимой для электронной системы переключения, со следующими правами:

• Отображает список организаций пользователей.
• Посмотреть полное имя.
• Просмотреть адрес электронной почты.
• Авторизуйтесь в системе.

Если вы согласны с заявленными условиями, вам следует нажать на кнопку «Отправить». Этим действием пользователь разрешает этой системе использовать личные данные в рамках ее правил. Это разрешение можно отозвать в любой момент. Для этого вам необходимо зайти в настройки личного профиля.

Далее вам нужно будет ввести свой логин и пароль в соответствующие поля. Теперь вы можете приступить к работе в личном кабинете Росприроднадзора.

Смена коней на переправе

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет пользователя природы» (https://lk.rpn.gov.ru/). На сайтах территориальных органов ведомства появились сообщения, что отныне отчеты нужно будет сдавать только через новый сервис.

Практически сразу, с самого первого отчета за 2020 год (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались поломки. Работа «Модуля пользователя природных ресурсов» больше не поддерживается, в нем стало невозможно формировать отчеты. Кроме того, исчезли все отчеты, хранящиеся в личном кабинете. Компании потеряли свой предыдущий опыт, они потеряли возможность копировать и исправлять свои данные.

также невозможно загрузить в систему готовые файлы (кроме отходного модуля 2-ТП, который был добавлен с большой задержкой).

При этом сбор информации с нуля может занять от нескольких дней до трех месяцев, что не только значительно увеличивает трудоемкость ранее рутинной операции, но и чревато риском несоблюдения сроков отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включать несколько объектов в один отчет, даже если это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют необходимые отчетные формы: отчет УИК, формы для экологического сбора. Нет ясности, как их подавать в территориальные отделения РПН, но ведомство всячески старается не принимать бумажные отчеты.

Платежная ведомость по NVOS появилась только 10 февраля, когда до последнего срока подачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. Но вам все равно нужно успеть заплатить комиссию, а это значит, что все расчеты должны быть завершены до 1 марта 2020 года. В то же время услуга грубая, она не позволяет сформировать отчет о требованиях регулирование (например, для расчета выбросов по источникам и сбросов по выбросам). Не говоря уже об отказе от фирменного стиля и русского языка. Поэтому в графе 8 раздела 3 вместо «Нейтрализовано в отчетном периоде» появляется «Обезьяны в отчетном периоде».

Решение подсказывают природопользователи

Гневные сообщения экологов, бурные (иногда непристойные) обсуждения на форумах, жалобы и петиции содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис запускается в середине реферальной кампании? Почему невозможно отчитаться на бумаге при выходе из строя приемного комплекса? Почему бы не сохранить работу из старого личного кабинета на время работы нового? Почему бы не продлить срок сдачи отчетов при отладке системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не создавайте искусственных препятствий. Позвольте организациям экономично создавать отчеты, даже используя собственное программное обеспечение. Сделайте возможность скачивать и сохранять файлы в личном кабинете. Предоставляем макеты в форматах LC и рекламируем правила подготовки отчетов, проверки на наличие ошибок.

Регулировать и контролировать процесс законными способами. Избежание проблем и споров при отправке отчетов позволит закрепить правила и требования в нормативных актах. Действующий глава Кабинета Министров Михаил Мишустин в ФНС России действительно показал, что даже самые сложные отчеты могут быть представлены в ведомство точно и в срок. Для этого отделению следует:

— создать и утвердить положение или иной нормативный акт, описывающий порядок представления и получения отчетности в электронном формате (на примере ФНС, Пенсионного фонда России и других регулирующих органов);

— утвердить и опубликовать в электронном виде формы 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Платежную декларацию за NVOS, Заявления на государственную регистрацию объектов NVOS, Отчет по результаты МЭК, формы экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали создавать экологические отчеты в Excel или Word. Приносят их лично на бумаге или отправляют по почте в территориальные отделения РПН. Напомним, если лицо, обязанное уплатить пошлину, не имеет технической возможности подключения к сети Интернет, декларация подается на бумажном носителе (приказ Минприроды России от 01.09.2017 № 3). Примите меры, чтобы местные власти этому не препятствовали, принимайте отчеты на бумаге.

Значительная часть пользователей природных ресурсов формировалась и отчитывалась через практиков EDM в течение многих лет. Разрешить компаниям продолжать взаимодействие с операторами. В идеале, если отдел предоставляет программный интерфейс (API), который представляет собой услугу, в которой информация поступает непосредственно из информационной системы экономического субъекта, это выгодно как для бизнеса, так и для государства.

Крупные компании заинтересованы в отчитывающемся сотруднике, который работает в привычном интерфейсе. Таким образом, ресурсы компании не тратятся на разработку различных интерфейсов многочисленных регулирующих органов, на ввод информации из системы бухгалтерского учета в ручном режиме. Госведомство не может раздувать штат специалистов, отвечающих за техподдержку — эти проблемы решает оператор. Также это гарантирует корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск перегрузки API и DDOS-атак. Оператор, по сути, является гарантом процесса, потому что в случае сбоя он подвергает риску свой бизнес.

Восстановление доступа от кабинета

Некоторые владельцы личных учетных записей забывают свои учетные данные, поэтому они не могут войти в систему. Если вы потеряли адрес электронной почты, напишите в службу технической поддержки. Они обязательно помогут решить проблему. Если вы потеряли пароль, попробуйте восстановить его самостоятельно:

1. Щелкните ссылку «Забыли пароль» рядом с формой входа;
2. Напишите свой адрес электронной почты или ваше имя пользователя;
3. Введите код с картинки;
4. Получите новый ключ доступа по электронной почте;
5. Найдите новый пароль.

Важно: пароли чувствительны к регистру. На всякий случай создайте надежную комбинацию символов, используя буквы, цифры и специальные символы. Не разглашайте свои учетные данные посторонним лицам. Например, специально для людей с ослабленным зрением работает адаптивная версия сайта с крупными шрифтами, позволяющая точно вводить пароли для входа. Поэтому обращаться за помощью к третьим лицам не нужно.

Риск санкций

«Прошу вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны ваших подчиненных, в том числе при проверках компании; признать консолидированную возможность отправки бумажных отчетов, не созданных в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».

Из коллективной жалобы природопользователей на имя главы Росприроднадзора С.Г. Радионовой.

Обеспокоены ли естественные пользователи, если контролеры будут применять штрафные санкции к компаниям, не имеющим возможности отчитываться вовремя и эффективно? Перечень административных санкций обширен, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение информации (статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях 8.5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормативные акты).

Шкала штрафных санкций для юридических лиц тоже впечатляет — в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверную информацию в экологических отчетах вы можете заплатить 250 000 рублей, а за досрочную оплату — не менее 500 000 рублей. (расчет суммы экоколлекции необходимо подать не позднее 15 апреля).

Как можно наказать компанию за нарушение сроков сдачи экологической отчетности

Создание отчетных документов

В территориальные подразделения РПН поступают отчетные документы от дочерних организаций или индивидуальных предпринимателей. Документация отправляется по следующему алгоритму:

1. Предварительная доставка электронных образцов осуществляется с помощью Кабинета пользователя природных ресурсов. Ссылка для входа находится на главной странице официального сайта.
2. Впоследствии принимаются образцы бумаги.
3. В личном кабинете пользователю будет выслан номер электронного отчета. Как только аккаунт будет авторизован, откроется страница для создания отчетной документации. Вам нужно выбрать ссылку «Еще». Он расположен в центре экрана.
4. Форма отчетности должна быть предварительно загружена и заполнена пользователем системы.
5. Далее следует выбрать ссылку для добавления созданной документации. После этого файл скачивается с вашего компьютера.

Пример из практики

У компании есть несколько объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду:

завод NVOS № 1-3 тонны выбросов в год;

№ объекта. 2 — 3,5 т / год;

позиция № 3 — 1,5 тонны в год.

При этом в выбросах содержатся вещества 1-2 классов опасности (например, бензопирен в выбросах котельной), и предприятие должно предоставить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата № 661 от 08.11.2018, форма 2-ТП (воздух) должна быть предоставлена, если объем выбросов от всех предприятий составляет от 5 до 10 тонн (и выбросы содержат вещества 1-2 класса опасности).

Согласно законодательству, если все опасные сооружения находятся на территории субъекта Федерации, компания вправе сформировать отчет, содержащий по три копии каждого из разделов (по одному на каждое опасное сооружение). Однако в новом личном кабинете отсутствует требуемый алгоритм, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Кроме того, каждый из них получит отказ в приемке, в связи с тем, что не соблюден критерий объема выброса 5 тонн!!!

Как пользоваться

Обычно мы не зацикливаемся на теории и уделяем больше внимания процессу загрузки, установки и использования программы. Итак, в этом случае давайте сразу приступим к работе.

Загрузка и установка

Изначально программу нужно скачать и установить. Для этого поступаем следующим образом:

1. Внизу страницы найдите кнопку, с помощью которой можно скачать архив с приложением на свой компьютер.
2. Разархивируйте архив, используя пароль, указанный в таблице над кнопкой, и запустите установку программы.
3. Дождитесь завершения установки и запустите только что установленное программное обеспечение.
4. Перейти к работе с приложением.

Наряду с этим смотрим: Программа для сканирования

Чтобы получить хорошее представление о том, как использовать программу модуля «Природные ресурсы», лучше всего посмотреть обучающее видео, которое находится в конце той же страницы.

Инструкция по работе

Как уже было сказано, мы не будем подробно рассказывать о том, как пользоваться этим приложением. Учебник в конце учебника сделает это лучше.